Частичная мобилизация: кто подлежит призыву, кому положена отсрочка
21 сентября 2022 года указом президента Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация в стране. Согласно федеральному закону № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», мобилизация — это комплекс мероприятий по переводу вооруженных сил страны, ее экономики и органов власти на работу в условиях военного времени. Мобилизация может быть общей и частичной, в первом случае она касается широкого круга населения и определяется федеральным законом, во втором — может быть ограничена регионально или другими параметрами, которые устанавливает постановление правительства. Указ о частичной мобилизации не уточняет, какие категории населения подлежат призыву, но в официальном обращении В.В. Путина четко очерчен круг граждан, которых коснется мобилизация: это в первую очередь те, кто ранее проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, в настоящий момент находится в запасе, имеет соответствующий опыт и необходимые военно-учетные специальности (ВУС). Призываются офицеры запаса, рядовой и сержантский состав со следующими возрастными ограничениями:
— рядовые, сержанты — до 35 лет;
— младшие офицеры — до 50 лет;
— старшие офицеры — до 55 лет.
Женщины могут призываться на должности медработников и некоторых других военно-учетных специальностей (например, имеющие образование в сфере картографии, геодезии, связи, информационных технологий, полиграфии, оптики, метеорологии), но пока потребность в этом минимальна.
Категории годности
Существует пять категорий годности к военной службе:
— А — годен;
— Б — годен с незначительными ограничениями;
— В — ограниченно годен;
— Г — временно не годен;
— Д — не годен.
К какой именно категории принадлежит военнообязанный, можно посмотреть на 11-ой странице военного билета. В период частичной мобилизации призыву подлежат граждане с категориями А, Б, В.
Военно-учетная специальность
Особой очередности призыва запасников нет, приоритет отдается подходящей военно-учетной специальности призывника, которая указывается на 11 странице военного билета. ВУС получают обычно во время службы в армии и она может не совпадать с гражданской, но мобилизованные на службу граждане будут заниматься именно тем, что прописано в военном билете. Такую специальность могут иметь и те, кто никогда не проходил службу в армии, например это касается девушек-медработников, хотя они и не подлежат призыву.
На данный момент в приоритете (по данным Министерства обороны России):
— артиллеристы; стрелки; танкисты; водители; механики-водители.
Военные комиссариаты направляют призывникам повестки, распоряжения и мобилизационные предписания. Закон № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» не конкретизирует, каким способом происходит вручение, но в соответствии с законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», все эти документы граждане должны получать только лично и под роспись. Повестки могут вручать как работники военных комиссариатов, так и руководители учреждений или ответственные за военно-учетную работу лица по месту работы или учебы призывника. Если все перечисленные способы исполнить не удалось, то эта обязанность переходит в органы внутренних дел (после письменного обращения военкомата), в соответствии с п. 3 ст. 26, п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ.
После получения повестки призывник обязан прийти в военный комиссариат, срок явки указывается в документе. Это не означает, что гражданина сразу же отправят на место прохождения службы, сначала ему необходимо пройти медицинскую комиссию, которая определит категорию годности к военной службе. После прохождения медосвидетельствования призывнику снова вручается повестка, в которой указана причина «для отправки к месту прохождения военной службы» и дата призыва (Постановление Правительства России от 11 ноября 2006 года). Затем военнослужащий отправится к месту прохождения дополнительной военной подготовки, которая продлится не меньше месяца.
В военный комиссариат необходимо взять следующие документы: паспорт, военный билет, учетно-послужную карточку, мобилизационное предписание или повестку; удостоверение на право управления автомобилем и другой техникой (если есть); специалистам продовольственной службы, питания, хлебопечения и водоснабжения — санитарную книжку.
Лучше всего сделать и ксерокопии документов.
Сроки
Срок явки в военкомат указывается в повестке, обычно дается три дня после ее вручения.
Кто не подлежит частичной мобилизации
В соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках частичной мобилизации не будут призываться следующие категории граждан:
— забронированные (работники предприятий ОПК);
— признанные временно негодными по состоянию здоровья;
— занятые постоянным уходом за членом семьи или инвалидом I группы;
— имеющие на иждивении четырех и более детей до 16 лет или воспитывающие без матери хотя бы одного ребенка до 16 лет;
— граждане, матери которых имеют четырех и более детей до 8 лет и воспитывающие их без мужа;
— военные пенсионеры, находящиеся в отставке, снятые с воинского учета по состоянию здоровья или имеющие возраст более 55 лет;
— имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие преступления;
— проходящие срочную службу в рядах российской армии;
— постоянно проживающие за границей и не состоящие на воинском учете россияне;
— имеющие на иждивении трех и более детей до 16 лет и жену на сроке беременности не менее 22 недель;
— студенты.
А также, специалисты с соответствующим образованием, работающие:
— в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;
— в российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации;
— в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем, редакцией, издателем зарегистрированного средства массовой информации, вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве, распространении продукции средств массовой информации;
— в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.
Ответственность за неявку по повестке
Ранее существовала ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 500 до 3000 рублей), ст. 328 УК РФ за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы предусматривает штраф до 200 тысяч рублей и лишение свободы на срок до 2 лет. 21 сентября Совет Федерации одобрил закон об ужесточении наказания за военные проступки, теперь неявка по повестке и дезертирство (неявка по повестке без уважительных причин дольше 1 месяца и самовольное оставление места службы в период мобилизации или военных действий) караются лишением свободы от 5 до 10 лет.
Наказывать не будут (ст. 7 закона «О воинской обязанности и военной службе») тех, кто не явился по повестке по следующим причинам:
— получение заболевания или увечья, повлекшего утрату работоспособности;
— в связи с тяжелым заболеванием родных (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя) или присутствием на их похоронах;
— по обстоятельствам, не зависящим от гражданина, или из-за препятствия непреодолимой силы;
—и другим причинам, которые призывная комиссия или суд признают уважительными.
Но каждую из этих причин необходимо подтвердить документально.
Что будет с работой
Работодатели обязаны сохранить за мобилизованным рабочее место, необходимые поправки в Постановление Правительства РФ от 30 марта 2022 г. № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» внесены. Это правило распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года. Трудовые договоры будут не расторгаться, а приостанавливаться на время прохождения работником военной службы, а работодатель может принимать временных работников на место мобилизованного, пока тот не вернется обратно.
Сколько будут платить мобилизованным
Денежное довольствие военнослужащих, призванных во время частичной мобилизации, будет таким же, как и у тех, кто проходит службу по контракту (пункт 3 Указа №647). С каждым призванным расчет будет вестись индивидуально, сумма зависит от воинского звания и должности, на которой он будет выполнять свои обязанности.
Дополнительные выплаты или льготы
При расчете денежного довольствия участников СВО учитываются и дополнительные выплаты:
— два оклада по воинской должности в сутки;
— суточные выплаты за службу за пределами РФ;
— денежное довольствие.
А также дополнительные выплаты за участие в активных наступательных действиях (например, за уничтожение военной техники противника и прочее). Кроме того, все участники боевых действий получают статус ветеранов и связанные с ним федеральные и региональные льготы:
— ежемесячную денежную выплату (в 2022 году — это 3481,85 рубля);
— компенсацию по оплате ЖКХ;
— преференции по пенсионному обеспечению;
— освобождение от налога на имущество (на один объект каждого вида);
— бесплатный проезд, лекарства и путевки в санатории.
В случае ранения, военный получит выплату (в зависимости от тяжести) от 500 тыс. до 1 млн рублей, а в случае его гибели, семье будут перечислены 3 млн рублей.
Главы некоторых регионов установили собственные дополнительные денежные выплаты для мобилизованных и их семей. Например, по словам главы Крыма Сергея Аксенова, каждому мобилизованному крымчанину будут единоразово выплачены 200 тыс. рублей, мэр Москвы Сергей Собянин пообещал каждому призванному из Москвы (независимо от прописки) ежемесячную доплату 50 тыс. рублей.
Есть ли запрет на выезд
С момента объявления мобилизации все граждане, которые состоят на воинском учете, не должны уезжать с места жительства без разрешения военных комиссариатов или органов исполнительной власти (статья 21 закона о мобилизационной подготовке).
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что разъяснения о возможном закрытии границ всем, кто подлежит частичной мобилизации, будут подготовлены правительством в ближайшее время. Но по словам главы комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, вводить на правительственном уровне ограничения не планируется, если они и появятся, то только в регионах проведения специальной военной операции.
Сроки частичной мобилизации
Частичная мобилизация была объявлена президентом РФ 21 сентября 2022 года. В соответствии с указом «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», подписанным в этот же день, частичная мобилизация может быть закончена после того, как президент примет об этом решение.
Призовут ли срочников
При частичной мобилизации военнослужащие срочной службы призываться не будут.
Призыв коснется тех, кто живет за границей?
Все граждане России, которые проживают за границей постоянно и не состоят на воинском учете в нашей стране, призываться не будут. Мобилизация может коснуться лишь тех, кто временно уехал и состоит на воинском учете по месту жительства.
Работников каких организаций не призовут
Под частичную мобилизацию не подпадают:
— специалисты в сфере IT;
— российские операторы связи;
— организации в сфере информации;
— организации, которые обеспечивают стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка;
— сотрудники оборонных предприятий.
Но только те, которые имеют высшее образование и работают полный день.
Какие обязанности в рамках мобилизации есть у организаций
Организации обязаны:
— создавать мобилизационные органы, проводить мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности;
— разрабатывать мобилизационные планы;
— проводить мероприятия по подготовке производства для обеспечения выполнения мобилизационных заданий в военное время;
— выполнять мобилизационные задания;
— при объявлении мобилизации, переводить производство на работу в условиях военного времени;
— помогать работе военных комиссариатов в мирное время и во время мобилизации;
— предоставлять в соответствии с законодательством РФ здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков;
— создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию (п. 1 ст. 9 Закона № 31-ФЗ).
Закон № 31-ФЗ запрещает организациям отказываться от заключения контрактов о выполнении мобилизационных заданий, за исключением того, если их возможности не позволяют выполнить эти задания (п. 2 ст. 9 Закона № 31-ФЗ)ю
Категория годности к военной службе: где смотреть и что она означает
После прохождения призывником медицинской комиссии в военный билет вписывают отметку о категории годности к военной службе. Отнесение к одной из пяти групп означает, готов или нет гражданин к армии по состоянию здоровья. Как узнать категорию, где смотреть в военном билете и как расшифровать ее код в 2022 году.
Категория годности к военной службе присваивается всем военнообязанным в Российской Федерации после прохождения медицинской комиссии на основе «Расписания болезней» (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). Военно-врачебная комиссия в составе психиатра, окулиста, хирурга, отоларинголога, стоматолога, терапевта, невропатолога проводит осмотр призывника и изучает представленные медицинские документы. На основании антропометрических данных и информации о состоянии здоровья, полученных данных в ходе проведенного обследования, определяют принадлежность гражданина к той или иной категории. Всего их пять — они указаны в «Положении о военно-врачебной экспертизе». Каждая из них имеет определенное буквенное обозначение — «А», «Б», «В», «Г», «Д» и заносится в военный билет.
Буквенное обозначение и проставленный рядом цифровой код указывают категорию годности гражданина РФ к военной службе, определяют способность служить в армии в целом и в определенном роде или виде войск в частности.
Категории годности устанавливаются с учетом перечня болезней, указанных в приложении к «Положению о военно-врачебной экспертизе»:
— Категория «А» — призывник здоров, годен к несению военной службы. Такая отметка означает, что гражданин не имеет каких-либо отклонений по здоровью и ограничений по роду войск. Будущий военнослужащий, принадлежащий к данной категории, может служить в спецподразделениях, войсках антитеррористической направленности, военной полиции, а также на флоте, в морской пехоте, воздушном десанте.
Категория «А» подразделяется на несколько групп:
—»А1″ указывает на отсутствие у призывника каких-либо патологий и заболеваний на момент медицинского освидетельствования.
—»А2″ свидетельствует о том, что в анамнезе есть травма или перенесенная тяжелая болезнь, но это не препятствует службе в войсках особого назначения.
—»А3″ подразумевает наличие незначительных проблем здоровья по зрению.
—»А4″ означает, что у призывника имеются патологии стопы (плоскостопие первой степени).
— Категория «Б» — к военной службе годен, но есть незначительные ограничения. Данная отметка в военном билете означает, что у призывника имеются некоторые патологии, которые не являются препятствием к несению службы, но играют роль при направлении в определенные войска. В эту категорию попадают граждане со следующими заболеваниями:
—близорукость (не более шести диоптрий);
—сколиоз второй степени;
—плоскостопие второй степени;
—субкомпенсированный тип деформации грудной клетки и т.п.
Призыву в период мобилизации подлежат люди с категориями «А», «Б» и «В»
Эта категория также подразделяется на четыре подгруппы в зависимости от тяжести выявленного заболевания. Призывники первых трех («Б1», «Б2», «Б3») могут служить в боевых воинских частях, а из четвертой («Б4») — в тыловых, не предъявляющих высоких требований к состоянию здоровья.
— Категория «В» — ограниченно годен к военной службе. Данная отметка означает, что призывник в мирное время освобожден от военной службы. Из-за наличия серьезного заболевания комиссия зачисляет молодого человека в запас. Военнообязанные этой категории могут быть направлены на службу во время войны. При этом во время проведения военных сборов новобранцы направляются на комиссию для прохождения медицинского переосвидетельствования. При снижении или отсутствии симптомов диагностируемого заболевания категорию могут заменить, гражданин сможет получить военную специальность.
— Категория «Г» — призывник временно не годен к службе в армии. Такая отметка не является освобождением, это отсрочка сроком до года на период прохождения лечения или наблюдения врачом. После окончания срока действия отсрочки вновь проводится медицинское освидетельствование. Если при прохождении комиссии снова диагностируют проблемы со здоровьем, отсрочку продлят. Данная категория может быть присвоена студентам-очникам вузов, а также призывникам при наличии заболеваний или травм, которые требуют непрерывного лечения или реабилитации.
— Категория «Д» — к военной службе не годен. Присваивают ее гражданам с серьезными недугами и выдают военный билет с отметкой о полном освобождении от воинской обязанности. Призвать в армию и мобилизовать в этом случае не могут. К заболеваниям препятствующим прохождению службы относятся ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, врожденный сифилис, бронхиальная астма, регулярные эпилептические приступы, тяжелые сосудистые заболевания головного мозга и другие. Полный список указан в «Расписании болезней».
Как узнать категорию годности
Годность военнослужащего определяется в соответствии с Постановлением «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в РФ. Категория указана на 11-й странице военного билета. Там же отражены сведения о группе учета и составе, воинской должности и учетной специальности. Диагноз, на основании которого присвоена та или иная категория, в военном билете не отражается.
Можно ли изменить категорию годности
Фактически категория годности – это показатель физического и психологического состояния человека. Она присваивается каждому новобранцу после медицинского освидетельствования, а также в результате дополнительного обследования, если оно потребуется.
Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» для изменения категории годности требуется пройти комиссию заново. Подать письменное заявление в военный комиссариат и приложить имеющиеся справки и медицинские заключения. Непосредственно перед осмотром, при получении направления в военкомате, необходимо сдать общие анализы, пройти ЭКГ и флюорографию.
Состояние здоровья может как улучшиться, так и ухудшиться, поэтому возможно понижение или повышение категории с последующим внесением изменений в военный билет.
В связи с введением военного положения или мобилизации, призывники проходят повторное медосвидетельствование, по итогам которого им присваивают категорию годности.
Военно-учетная специальность: что такое, как расшифровать и где указана
Код ВУС – это зашифрованная военно-учетная специальность военнослужащего и военнообязанного, указанная в его военном билете. Что означают эти комбинации цифр и букв, список распространенных ВУС с расшифровками, с какими специальностями мужчин мобилизуют в первую очередь (примерный перечень).
Военно-учетная специальность
Военно-учетная специальность, или ВУС, – это комбинация из 6 цифр и одной буквы, в которой зашифрована информация о виде деятельности военнослужащего или военнообязанного. Этот код помогает вести учет военных специалистов в каждой сфере и в случае мобилизации оперативно распределить их по отрядам, в зависимости от текущих потребностей. ВУС присваивается во время прохождения армейской службы или вместе с получением диплома военного училища или вуза, при посещении занятий на военной кафедре. В частных случаях военно-учетную специальность могут присвоить непосредственно в пункте призыва.
Расшифровки ВУС утверждались постановлениями Правительства РФ:
—от 26.06.1993 г. № 600-33 «Перечень военно-учетных специальностей»;
—от 13.06.1997 г. № 707-35 «О внесении изменений и дополнений в Перечень военно-учетных специальностей»;
—от 12.12.2007 г. № 854-43 «Об утверждении перечня военно-учетных специальностей».
Тексты этих документов засекречены. Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» постановление Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 854-43 «Об утверждении перечня военно-учетных специальностей» не было открыто объявлено и опубликовано, так как содержит сведения о назначении и организационно-штатной структуре войск. Именно поэтому не существует полного списка военно-учетных специальностей в открытом доступе, где выложены лишь некоторые ВУС с расшифровками, среди которых:
—021000 – командир взвода мотострелков;
—183639 – радиоминер;
—615543 – оператор АСУ и связи командных пунктов;
—917271 – музыкант военных оркестров;
—100915А – стрелок при звании рядового или матроса;
—999000А – гражданин имеет статус ограниченно годного при отсутствии какой-либо воинской специальности.
Как узнать свою ВУС
Военно-учетная специальность указана на 11-й странице военного билета или в справке, которая выдается взамен билету. Самостоятельно расшифровать код практически невозможно, ведь даже при наличии некоторой информации в открытом доступе, она зачастую неполная – значение многих сочетаний знают только кадровые офицеры. При этом каждый военнообязанный может узнать расшифровку собственной ВСУ в своем районном военном комиссариате.
